20 мая в Кремле президент Дмитрий Медведев провел совещание с председателями судов, итогом которого стал указ о создании рабочей группы по совершенствованию судебной системы в стране. Глава государства считает, что надо "добиться независимости суда на деле", а не на словах. Вчера же было объявлено о том, что осенью в Думу будут представлены соответствующие законопроекты.
20 мая президент России Дмитрий Медведев продолжил серию совещаний. Накануне глава государства готовил масштабное наступление на коррупцию, а вчера снова собрал в Кремле заседание, где уже обсуждались вопросы совершенствования работы российской судебной системы. "С 1991 года наша судебная система проделала большой путь, - подчеркнул Медведев. - По сути, была создана, хоть и на основе прежней, но на новых принципах. Мы определили для себя вид судов, которые в нашей стране существуют, приняли необходимые решения по статусу судей, образовали органы судебного сообщества - в общем, все то, что отличает современную передовую систему, в целом сообразующуюся с принципами международного права". Однако Дмитрий Медведев придерживается простого принципа - нет предела совершенству. И это касается в том числе российских судов, рассказывает "Российская газета".
По мнению господина Медведева, "есть ряд принципиальных вопросов, которые необходимо решить для укрепления судебной системы". В основном это "вопросы внутренних процедур и статуса судей, нежели вопросы законодательства".
Напомним, что Владимир Путин в начале своего правления также занимался вопросами судебной реформы. Были внесены существенные изменения в судебное законодательство: в конце 2001 года принят новый Уголовно-процессуальный кодекс и внесены поправки в законы "О статусе судей в РФ" и "О судебной системе РФ". Они касались назначения и прекращения полномочий судей, привлечения их к уголовной и дисциплинарной ответственности, установления предельного возраста пребывания судей в должности. Теперь же главную проблему судебной системы Дмитрий Медведев видит в плохом исполнении законов, размышляет "Коммерсантъ".
"Основная цель - добиться независимости суда на деле", - сказал Медведев на встрече с председателями судов. Он считает, что судебная система обязана исповедовать известный принцип о том, что судьи подчиняются только закону, "и, по сути, это является основой уважения к суду, веры в справедливое правосудие". Для того чтобы двигаться в этом направлении, считает Медведев, необходимо искоренять неправосудные решения. "Решения, которые, как мы знаем, существуют, которые зачастую возникают в результате различного рода давления, звонков и, что греха таить, за деньги", - признал президент, отмечает РБК daily.
Актуальным вопросом является ускорение принятия судебных решений в тех случаях, когда это возможно. "Я имею в виду устранение волокиты, естественно, не в ущерб качеству рассмотрения дел", - пояснил президент. Остаются и проблемы организационного характера. Новые возможности государства в последние годы позволили наращивать финансовую и материально-техническую базу судов. Вместе с тем эту работу Медведев призвал продолжать дальше. В этом направлении определенная работа делается, но тем не менее жизнь не стоит на месте", - назвал президент один из самых очевидных каналов давления на судей. Правда, в этом сегменте он предложил сосредоточиться на электронных формах получения и использования доказательств, пишет "Время новостей".
Наконец, по словам президента, российской судебной системе требуются новые, высокопрофессиональные кадры, которых отечественное образование практически не дает. "В последние годы мы все наблюдаем подготовку юристов на потоке", - заочно предъявил претензии Медведев министру образования и науки Фурсенко.
Кстати, как рассказал в интервью "Газете" принявший участие в совещании председатель комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированию судебно-правовой системы адвокат Анатолий Кучерена, именно подготовке и переподготовке кандидатов и самих судей президент уделил особое внимание. На совещании, по словам Кучерены, обсуждались проблемы квалификационных коллегий, кадровых комиссий и улучшения кадровой работы с судьями в целом. "Судьи проходят слишком долгий путь от получения статуса кандидата до назначения указом президента, - сказал Кучерена. - При этом мы согласились с тем, что для того, чтобы человек стал судьей, ему нужно пройти обучение в течение года или хотя бы минимум шести месяцев".
Кроме того, Кучерена считает, что Медведев акцентирует внимание на реформе судебно-правовой системы, потому что здесь действительно накопилось много проблем. Если ситуацию 1990-х, когда на суд оказывал давление крупный бизнес, удалось переломить, то побороть "телефонное право" будет сложнее. "Как правило, давление оказывается не от лица государства в целом, а со стороны отдельных чиновников, которые злоупотребляют своим положением", - отметил Кучерена. Однако он уверен, что все факты давления на судей будут теперь пресекаться и в этом направлении будет наводиться порядок. По его словам, обсуждается вопрос о возможности прослушивания телефонов судей и уточнение иммунитета судей, прокуроров, адвокатов, замечают "Ведомости".
Отметим, что по итогам заседания было принято решение о создании специальной рабочей группы по совершенствованию законодательства о судебной системе. Руководителем группы была назначена помощник президента, глава Государственно-правового управления президента Лариса Брычева. До 1 сентября группа должна подготовить предложения по повышению качества наследственные дела нотариус функционирования судебной системы, обеспечению ее независимости, сообщает "Время новостей". Соответствующий указ глава государства подписал во вторник вечером.
По решению президента состав рабочей группы Лариса Брычева должна согласовать с председателем Верховного cуда Вячеславом Лебедевым и председателем Высшего арбитражного cуда (ВАС) Антоном Ивановым, присутствовавшими вчера на совещании, а также с председателем Совета судей РФ Юрием Сидоренко. Рабочей группе нужно найти способы обеспечения независимости судов, сокращения сроков рассмотрения дел до разумных пределов, причем так, чтобы это не отражалось на качестве судопроизводства. Кроме того, группе поручено найти способы обеспечить беспрекословное исполнение судебных вердиктов в разумные сроки, поясняет "Газета".
Председатель ВАС Антон Иванов по итогам заседания сообщил, что рабочая группа к осени подготовит "очень любопытные законопроекты". Впрочем, он сразу уточнил, что "резких движений" от власти ждать не стоит: "Революции не будет, судебную систему не сломают и заново не построят". Но, по его мнению, "должны быть внесены значительные изменения в порядок назначения судей, в подходы к рассмотрению судебных дел к срокам рассмотрения судебных разбирательств, к защите прав граждан, пострадавших от неправосудных решений".
В свою очередь недавно назначенный министром юстиции Александр Коновалов считает, что создаваемая рабочая группа "должна заниматься доведением судебной системы России до состояния, близкого к безупречному". По словам министра, судебная система "за последние 15 лет серьезно оптимизирована, но по ключевым направлениям - оперативность рассмотрения судебных споров, справедливость судебных решений, исполнение судебных решений, - к сожалению, ситуация продолжает оставаться небезупречной". И задача рабочей группы - сделать так, чтобы "пребывание в должности судьи являлось вершиной карьеры юриста с предъявлением к нему соответствующих требований", информирует "Российская газета".
Актуальность судебной темы сомнению не подлежит. Изъяны судебной системы закрывают возможности дальнейшего реформирования экономики, способствуют стагнации в политике и общественной жизни. Какую бы область последней мы ни взяли, везде обнаруженные пороки упираются в отсутствие действенных рычагов по их искоренению. Эти рычаги могут быть двух видов: силовые и судебные. Внимание высшего государственного руководства ко второму виду минимизирует последствия попыток силового разрешения конфликтов. Что является отличительным признаком цивилизованного общества, отмечает "Независимая газета".
Действительно, уважения и веры судебной ветви российской власти в настоящее время явно недостает. Буквально за последнюю неделю свидетельства "подкупности" и зависимости судов стали расти как грибы. На прошлой неделе судья Высшего арбитражного суда Елена Валявина дала показания о том, как сотрудники администрации президента собирают компромат на судей. А вчера, как раз выйдя из Кремля с совещания у президента, председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов, становящийся одной из ключевых фигур судебной реформы, подписал представление о лишении полномочий председателя федерального арбитражного суда Московского округа Людмилы Майковой, рассказывает "Время новостей".
Такое решение было принято в связи с ее нарушением судейской этики. Она, пользуясь служебным положением, улучшила свои жилищные условия, а затем продала квартиру по рыночной цене. Информацию о злоупотреблениях судьи обнародовал журналист Владимир Соловьев, на которого Майкова подала иск в прокуратуру. Та, в свою очередь, встала на сторону журналиста, но решение в отношении судьи принимать не стала. А после проверки ВККС, которая началась в декабре прошлого года, вчера было принято решение о применении к Майковой самого сурового дисциплинарного наказания, сообщает Газета.Ru.
Тем временем, эксперты высказывают свое мнение относительно решений и поручений президента Медведева. Чтобы судья был независим, мало обеспечить ему достойную зарплату и предоставить квартиру, считают эксперты. "Зарплату в том же арбитраже подняли до 150-200 тысяч, - говорит глава московской коллегии адвокатов "Николаев и партнеры" Юрий Николаев. - Но судья по-прежнему зависим от исполнительной власти, даже от муниципальной. Чтобы решить проблему доступности судов, необходимо разгрузить их от жалоб юридически неграмотных граждан. "В суд должны ходить только адвокаты, а чтобы граждане могли воспользоваться их услугами, в каждой адвокатской конторе должно быть по три-четыре адвоката, бесплатно составляющих иски", - предлагает г-н Николаев. За это власть обязана предоставить адвокатским бюро льготы или, например, освободить их от аренды помещения, пишет РБК daily.
А член Общественной палаты адвокат Павел Астахов вчера заявил, что "независимую судебную систему можно создать тогда, когда мы вырастим новое поколение судей, не за четыре года, а за семь-десять лет". По его словам, за последние пять лет ни одного адвоката в судьи не приняли, судебный аппарат формируется из выходцев из правоохранительных органов. "Катастрофическое влияние на суды оказывает давление с трех сторон - бизнеса, криминала и государства",- отметил господин Астахов. По его мнению, пока не существует системы защиты судей, ничего, кроме коррупции, происходить не будет. Поэтому пока рано говорить о том, насколько успешными будут нынешние начинания президента, приводит слова Астахова "Коммерсантъ".
Тем не менее, лед тронулся. Напомним, что еще будучи кандидатом в президенты, Дмитрий Медведев 29 января этого года, выступая на заседании Ассоциации российских юристов, призвал членов ассоциации активнее вести работу по правовому просвещению, чтобы побороть правовой нигилизм населения. В феврале, участвуя в V Красноярском экономическом форуме, он заявил, что приоритетом его работы на ближайшие годы станет обеспечение независимости судебной услуги адвоката по гражданским делам системы от других ветвей власти, а также "справедливости и равной для всех доступности правосудия". Проблему правового нигилизма Медведев также обсуждал на встрече с советом Общественной палаты 19 марта. Наконец, в инаугурационной речи 7 мая Медведев продолжил тему, еще раз заявив о необходимости борьбы с правовым нигилизмом, информирует "Газета". Вчера Медведев сделал первые шаги к решению этой проблемы.
Вопросы юристам
Уважаемая Юридическая Консультация, я хотела бы получить юридический совет по следующему вопросу:У меня начались проблемы с И
Добрый вечер! Уважаемая Юридическая Консультация, я хотела бы получить юридический совет по следующему вопросу: У меня начались проблемы с И.П. - я продавец тканей, ранее , когда оформляли, была продавцом в др. отделе(фурнитура), договор подписывала в 2002 году, когда была"на фурнитуре" о переводе из отдела в отдел никаких бумаг не подписывала. Сейчас меня обвинили в недостаче тканей, прием и учет тканей не проводился ни разу за 6 лет, я за ткани никогда и нигда не расписывалась и ничего себе не брала за 6 лет, я хочу уволится послав заказным письмом на адрес магазина заявление, сколько дней мне по трудовому кодексу нужно отработать( работала я по недельно(7дней))и с какого числа идет отчет дней, если вдруг отвечать на заказное письмо с уведомлением никто не захочет, с момента отправки письма или с какого то др. срока. В адрес моей сменщицы уже поступили и, возможно, поступят и в мой адрес, угрозы от сына хозяйки о физической расправе, что можно сделать в этом случае. Выговор мне не обьявляли, так как хозяйка прекрасно понимает, что виновата в недостачи сама, но хочет перевалить на нас, но при увольнении может ли она задним числом обьявить выговор и написать мне в трудовую, что увеолено не по собственному желанию, а за воровство, выплачивать зарплату она уже отказывается , ссылаясь на то , что я должна отработать все недостачи накопившиеся за 6 лет, а в отделе я работаю 1,5 года и как говорила, никаких официальных разбирательств не было. Заранее спасибо за ответы. С Уважением, Света.
Будет ли эта услуга потом платной для нас или бесплатной?
У нас приватизированная квартира в Москве, в Южном Тушино. Квартира 2-х комнатная, общей площадью 50кв.м, получали ее еще в 1991г. на трех человек(я, жена и старший сын). Свидетельство о собственности на нее у нас еще старого советского образца розового цвета. Собственниками являлись мы, - три человека, прописанные в ней на момент получения свидетельства. Потом, в 1996г. у нас родился младший сын, нас стало четверо в 2-х комнатной квартире, данные о рождении второго сына в единый расчетный центр по коммунальным платежам поступили и платить мы стали больше(за коммунальные услуги), но никаких действий по переоформлению свидетельства о собственности на квартиру мы пока не предпринимали. За коммунальные услуги мы платим за 4-х человек, а налоги за приватизированную квартиру приходят только на трех налогоплательщиков. Причем на следующий год они почему-то существенно, причем в разы возросли. Младшему сыну сейчас 13 лет. Недавно я услышал информацию по радио, что бесплатная приватизация квартир в Москве в следующем году будет закончена, народ кинулся напоследок приватизировать свое жилье, появились большие очереди, в связи с чем и вопрос: -надо ли нам поторопиться и бесплатно переоформить старое свидетельство о собственности на свидетельство нового образца (зеленого цвета, по-моему) или нет? Будет ли эта услуга потом платной для нас или бесплатной? Надо ли нам разделять доли в приватизированной квартире на всех 4-х прописанных, учитывая младшего 13-ти летнего сына, чтобы он тоже стал собственником своей доли квартиры и чтобы потом ему не пришлось платить за эту услугу? Будет ли потом эта процедура платной, если сейчас не сделать? Если все это делать надо, то в каких долях квартира приватизируется на 4-х прописанных в ней членов одной семьи? В равных долях (по 0,25 доли или по 12,5 кв.м.) или можно по желанию родителей выделить детям побольше, а себе оставить поменьше, но в пределах минимальной нормы жилплощади на человека (5 кв.м., например, точный минимум я для Москвы не знаю)? Раньше советовали, что если с квартирой никаких сделок совершать не собираетесь, то и свидетельство переоформлять не надо. Когда понадобится, мол, тогда и переоформите, все ведь было бесплатно. Но если потом за это придется платить, то видимо надо это сделать сейчас? Какие документы надо предоставить и куда обращаться по этому вопросу?
