Детки не в клетке

В столице скоро появятся суды для маленьких преступников

Правительство Москвы подписало договор с Мосгорсудом, столичным ГУВД и Комиссией по делам несовершеннолетних (КДН) о введении в столице системы ювенальной юстиции. Это значит, что дела с участием подростков будут рассматриваться только специально подготовленными судьями. Цель такого правосудия не просто изучить обстоятельства дела и наказать оступившегося подростка, но прежде всего выяснить причину, которая привела малолетку на скамью подсудимых. Ювенальные суды уже несколько лет успешно функционируют в 17 регионах России. Там, по статистике, уровень рецидивной преступности в пять раз меньше, чем в общем по стране.

Дискуссии о том, как следует судить подростков: обычным судом или специальными "детскими" коллегиями, продолжаются у нас в стране почти десять лет. Закон о ювенальной юстиции "пылится" в Госдуме с февраля 2002 года. В 2005 году идею "социального правосудия" поддержал президент Владимир Путин. Но федеральный закон почему-то до сих пор не принят.

Впрочем, это не помешало судьям-энтузиастам в регионах развивать ювенальное правосудие в отсутствие закона. Авангардной территорией по-прежнему считается Ростовская область, где уже семь лет существует несколько таких судов. Ювенальные суды открыты также в Ангарске, Абакане, Ельце, Кингисеппе, в Чебоксарах, в Оренбурге. Предпринимались попытки развивать ювенальные технологии в судах Юго-Западного округа Москвы, в Санкт-Петербурге, Твери, Иванове, Нижнем Новгороде.

Российская ювенальная юстиция имеет свою непростую историю. Несколько лет назад появились судьи, которые стали специализироваться на делах в отношении несовершеннолетних. Через некоторое время стало понятно, что такой подход не приносит желаемого результата. Сторонники "детских" судов обнаружили, что судьи хоть и специализировались на делах несовершеннолетних, но не имели времени и особого желания вникать в проблемы подростков. Желая удовлетворить прокуроров и адвокатов, они выносили условные приговоры, не задумываясь о будущем малолеток.

Разбираясь в причинах неуклонного роста повторно осужденных несовершеннолетних, судьи Ростовской области поняли: простой специализации судей недостаточно, региону нужны отдельные, ювенальные суды. "В здании нашего суда слушаются только дела с участием несовершеннолетних.

Уголовные и гражданские. К каждому судье прикреплен помощник с функцией социального работника, который собирает информацию об условиях жизни и личности подсудимого, - рассказал "НИ" судья Таганрогского ювенального суда Виталий Быкин. - В залах, где мы рассматриваем дела несовершеннолетних, которые не находятся под стражей, нет "клеток" для подсудимых. У нас есть специальные комнаты для примирения, где за полукруглым столом могут общаться обвиняемый и потерпевший. Мы следим за судьбой осужденного подростка. Раз в квартал вызываем его к себе в суд и вместе с сотрудниками комиссии по делам несовершеннолетних выясняем подробности его жизни. Например, парень говорит, что у него в школе не складываются отношения с учителями и учениками. Мы помогаем ему перейти в другую школу. Направляем его в спортивные Активы Росбанка с начала года выросли на 31% секции".

Объясняя, чем отличается работа в ювенальном суде от работы в традиционном, судья Быкин признается: "Здесь труднее работать. Приходится возиться с каждым подростком. В обычном суде осудили и забыли. Мы же должны каждое дело слушать подробно. Психологи работают с подсудимыми до приговора и после. Конечно, не все удается. Один мальчишка был у нас в поле зрения в течение двух с половиной лет. Он убегал из дома, жил с бомжами. Мы с ним беседовали, пытались ему помочь. И вот он оказался на скамье подсудимых: убил бомжа. Теперь придется рассматривать его дело".

Необвинительный уклон

Сегодня в России за решеткой находятся почти двадцать три тысячи несовершеннолетних. Преступникам в возрасте от 14 до 16 лет уголовная ответственность предусмотрена по шестнадцати видам преступлений. Отправить 14-летнего подростка за решетку можно и за мелкую кражу, и за то, что он покатался на чужом велосипеде. В 16 лет подросток может быть привлечен к уголовной ответственности за все виды преступлений.

"Общество начинает обращать внимание на ребенка, когда он совершил какое-либо правонарушение или когда он стал жертвой чужого преступления. Мало кто знает, что с ним делать, - отмечает Сергей Полятыкин, сотрудник Фонда "НАН", который много лет борется за введение ювенальной юстиции. - Сотрудникам комиссий по делам несовершеннолетних надо работать на улице, в подворотнях, в семье. Это сложно. А судьи, как правило, не задумываются, почему подросток пошел на преступление. Одна из московских судей приговорила 16-летнюю девочку за потребление наркотических таблеток к двум с половиной годам реального срока, хотя даже прокурор просил дать ей условный срок! Мальчик Сережа, у которого уже был условный срок, был осужден на четыре года за то, что с приятелем залез под чужую машину и ее ударил. Поскольку они были вдвоем, судья посчитала, что речь идет об организованной группе. Парень отсидел четыре месяца в колонии и сказал матери, что не надо никуда жаловаться: настоящий вор должен сидеть в тюрьме". Такова практика рассмотрения дел малолеток в обычных судах. Между тем у ювенальных судей, с которыми удалось побеседовать "НИ", диаметрально противоположный подход к правосудию.

"Для нас самое главное - понять, почему у ребенка возник конфликт с законом, - объяснила "НИ" и.о. председателя Шахтинского горсуда Ирина Еремеева. Она 20 лет проработала в обычном суде, а с 2005 года работает ювенальным судьей. Недавно в Шахтинском суде рассматривалось дело 16-летнего подростка. Его родители разошлись. Каждый из них пытался перетянуть сына на свою сторону, но по-настоящему ребенком никто из них не занимался. В результате, предоставленный сам себе, мальчик увлекся игровыми автоматами, выиграл большую сумму, затем ее растратил. Желая вернуть долги, он взял у друга мобильный телефон, игровую приставку и все продал. Было возбуждено дело по факту мошенничества. Испугавшись суда, мальчик сбежал. "Когда отец сказал, что не знает, где находится его сын, мне пришлось выдать санкцию на арест ребенка, - рассказывает судья Еремеева. - Его нашли, посадили в изолятор временного содержания. Я направила к нему нашего судебного психолога, который с ним работал. Помощник судьи составила для меня социально-психологическое заключение. В результате я назначила ему один год лишения свободы условно и меры воспитательного воздействия. Мальчику запрещено посещать игровые автоматы. Он должен учиться и поддерживать отношения с отцом. Если осужденный подросток все это выполнит, то дело в отношении него и вообще может быть прекращено. Тогда у него не будет судимости".

В Шахтинском суде, как и в других ювенальных судах, есть комната примирения, где за полукруглым столом встречаются обвиняемые и пострадавшие. Недавно там проходила примирительная процедура между подростками, разорившими могилы на местном кладбище, и родственниками похороненных там людей. "По статье "вандализм" предусмотрены разные меры наказания. Мы обязали подростков своими силами восстановить кресты, извиниться перед пострадавшими и загладить нанесенный вред", - рассказывает судья Еремеева.

Суд как ядро социальной политики

Эксперты отмечают, что специализированные суды по делам несовершеннолетних - это только часть ювенальной юстиции. Ее сила во взаимодействии различных структур: суда, КДН, милиции, психологов, педагогов, сотрудников реабилитационных центров.

"В правовом государстве система защиты прав детей называется ювенальной юстицией, - объясняет президент Фонда "НАН" Олег Зыков. - При этом ювенальная юстиция - это прежде всего способ формирования социальной политики. Это правовой механизм, который помогает развивать эффективные технологии. В первую очередь это касается судьбы ребенка. Важно понять, почему он оказался преступником или жертвой. На основании судьбы подростка делается системный вывод о несостоятельности работы с несовершеннолетними в конкретном городе".

Пытаясь разобраться во всех этих "почему", ювенальные судьи выносят частные определения в адрес представителей правоохранительных органов, работников образования, КДН, которые не смогли помешать подростку из группы риска совершить то или иное правонарушения. Все эти ведомства обязаны считаться с судьями и выполнять их рекомендации. "У нас милиция и прокуратура заражены обвинительным уклоном, а малолетки не умеют защищаться, - рассказала "НИ" председатель Егорлыкского сельского ювенального суда Валентина Степанцова. - Мы стараемся не лишать подростков свободы. За последние полгода из 50 дел, рассмотренным нашим судом, мы вынесли 9 оправдательных приговоров. Вот одно из последних дел: девочка украла подержанный мобильный телефон. Потерпевшая заявляет, что он стоил 1,5 тыс. рублей. По закону мы должны были привлечь девочку к уголовной ответственности. Но мы назначили экспертизу мобильника, выяснилось, что он от силы стоит 680 рублей. Подсудимую оправдали. Теперь в прокуратуре переживают: брак в их работе".

В станице Егорлыкская проживают 40 тыс. человек, и все они находятся в поле зрения районного суда. Судья Степанцова пытается разобраться в ситуации каждого конкретного ребенка. "Мой социальный помощник собирает всю информацию о ребенке, - объясняет она. - Вот, например, 16-летний подросток украл бидоны и продал их. Выяснилось, что у него мама тяжело больна: уже несколько лет не встает. Мальчишке были нужны деньги, чтобы оплатить ей лечебный массаж, - 440 рублей. Мы пригласили в эту семью сотрудников службы соцзащиты. Маму положили в больницу, оказали им материальную помощь. Парень получил условный срок. Теперь мы не упускаем его из поля зрения. Послали учиться работать на компьютере".

Еще одно достижение Егорлыкского суда: малолетки, получившие условный срок, раз в месяц обязаны регистрироваться в милиции. Они туда ходить боятся. Поэтому отмечаются в здании суда. Заодно общаются все с тем же психологом

Изменить ментальность

Ювенальные суды существуют во всех развитых странах мира. Россия в соответствии с международными договорами тоже взяла на себя обязательство внести в свое законодательство положение о "детском правосудии". Но ни эти обязательства, ни успешная практика региональных судов пока не могут заставить Госдуму принять закон о ювенальной юстиции.

"Здесь дело в изменении ментальности, - подводит итог Олег Зыков. - А все разговоры о том, что нет денег и нет людей - от лукавого. На самом деле принятие закона не требует больших денежных вложений. Зато очевидно, что, если мы хотим, например, решить проблему скинхедов, мы должны решать проблему конкретного несовершеннолетнего.

ЗОЯ СВЕТОВА

Вопросы юристам

У меня очень большое горе, посадили мужа за сбыт наркотического вещества героин. Якобы проводилась операция "контрольная закупка наркотиков"

Здравствуйте!!! У меня очень большое горе, посадили мужа за сбыт наркотического вещества героин. Якобы проводилась операция "контрольная закупка наркотиков".Мой супруг был с товарищем, у товарища нашли героин, уже в Госнаркоконтроле , т. к. у моего мужа при себе денег меченых не было, их ему внаглую засунули и пригласили понятых. Друг моего мужа говорит , что мой муж продал ему наркотики. НО мой муж никогда этим не занимался. Его друг-контрольщик проходит по делу свидетелем, и говорит, что может поменять показания, что мой муж не продавал никогда наркотики, они просто ехали в такси,он решил мужа угостить наркотиком. и в это время их машину остановили.
В соответствии со статьей 49 ч.2 УПК РФ в качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.Возможно ли это??? И как это сделать???

Посоветуйте что- будь!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

В 2000 году возбудили дело по ст 286ч.3 п "а" УК РФ. В декабре 2002 года осудили-3 года условно, без штрафа......

В 2000 году возбудили дело по ст 286ч.3 п "а" УК РФ. В декабре 2002 года осудили-3 года условно,без штрафа....... В июле 2004 года условное наказание отменили,отправили в зону ,"за уклонение от отбытия....." В январе 2010 подал в ВС РФ.В марте возбудили надзорное производство. В апреле 2010 года изменили приговор на ст.116ч1 УК РФ-6 месяцев исправ.работ. Как такое может быть?! Повторная жалоба в ВС РФ- отказали! Заявление в порядке ст.20ч.2 УПК РФ не подавалось.Срок давности истек ЕЩЕ ДО ВЫНЕСЕНИЯ ПЕРВОГО ПРИГОВОРА В ИЮЛЕ 2002 ГОДА!!! НИКТО, НИЧЕГО ОБЪЯСНИТЬ НЕ МОЖЕТ! В Генеральной и Московской прокуратурах,на приемах, высказали предположение,ЧТО ОПРАВДЫВАТЬ ПОЛНОСТЬЮ НЕ ХОТЯТ,т.к "много последствий может возникнуть". То,что фактически в отношении меня существует два приговора: по1-му, лишение свободы,по 2-му освободили за истечением срока давности НИКАК не комментируется.

Похожие записи

Пенсия по потере кормильца 18 лет
Право республики беларусь