Коррупционный скандал, связанный с последними арестами сотрудников Счетной палаты РФ, продолжает развиваться по восходящей. Черным понедельником может стать вчерашний день для аудитора этого ведомства Сергея Абрамова, которому коллегия единогласно выразила недоверие и направила в Госдуму обращение с просьбой о досрочном освобождении его от должности аудитора. Сам он, однако, не видит причин для ухода в отставку.
Основание для обращения в нижнюю палату: трое из четверых арестованных по подозрению в вымогательстве взяток - подчиненные Абрамова. В СП, куда обратился корреспондент "НГ", сослались на Федеральный закон о ведомстве и даже процитировали его: "Аудиторы Счетной палаты в пределах своей компетенции самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты". Особо подчеркнуто было в беседе слово "самостоятельно".
Вчера в полдень Сергея Абрамова, руководящего направлением по контролю за приватизацией и управлением госсобственностью, уже не было на рабочем месте. "Он на выезде, на встрече - здесь, в Инвестиционные Проекты Орехово-Зуево Москве", - сообщила корреспонденту "НГ" секретарь аудитора. По просьбе корреспондента пресс-секретарь СП РФ Екатерина Паристая уточнила, кто из подчиненных Абрамова имеется в виду: Юрий Гайдуков, начальник инспекции (арестован 6 сентября с.г., обвиняется в получении взятки в 1 млн. евро), Сергей Климантов, начальник инспекции (арестован 27 сентября с.г., подозревается в вымогательстве взятки в 120 тыс. долл.) и Василий Корягин, заместитель директора департамента СП РФ по контролю за федеральной собственностью (непосредственно курировал работу Климантова). Ком ментировать ситуацию пресс-секретарь отказалась.
Днем появились сообщения со ссылками на директора департамента информации СП РФ Алана Ужегова, заявившего: арестованная троица - это люди, которых "Абрамов сам привел в палату". По словам Ужегова, Абрамов отказался взять на себя ответственность за действия подчиненных и самостоятельно уйти с должности. Хотя глава СП РФ Сергей Степашин еще ранее, комментируя ситуацию, счел, что "личную ответственность за подчиненных, в том числе и моральную, должны нести и аудиторы Счетной палаты, отвечающие за проверки". Пока вина аудитора Абрамова в том, что его подчиненные попали в уголовные истории, не доказана. Правомерно ли его отстранение? "Принцип презумпции невиновности не нарушен, - заявила корреспонденту "НГ" доктор юридических наук, профессор Института государства и права РАН Инга Михайловская. - Выражение недоверия - это не привлечение к уголовной ответственности. Я не знаю всех деталей, но допускаю, что здесь могла иметь место халатность, которая и привела к сложившейся ситуации". По словам профессора, судьбу аудитора будет решать Дума. "Это ее номенклатура, она имеет право отзывать аудиторов даже без особых мотивов. Здесь достаточно сомнения в том, что он ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, - пояснила Инга Михайловская. - Но в данном случае инициатором выступила Счетная палата". Может ли Госдума проигнорировать эту инициативу и оставить Абрамова в Анализ современного российского рынка труда. прежней должности? "Я сомневаюсь, - сказала юрист. - Эта история уже обрела публичность. На фоне подготовки к выборам, объявленной борьбы с коррупцией такое решение будет выглядеть не в пользу Госдумы".
Спикер Госдумы Борис Грызлов вчера подтвердил: бумага из Счетной палаты на Охотном Ряду получена. "Я направил обращение Счетной палаты в комитет по бюджету и налогам, который будет готовить проект соответствующего решения", - сказал он журналистам. Ни о сроках принятия такого решения, ни о том, согласятся ли депутаты с инициативой коллегии СП, Грызлов распространяться не стал. Не захотели этого дела ть и в военный билет на руках могут призвать? думском бюджетном комитете. Депутатам-единороссам вчера было некогда: они готовились к предвыборному съезду. Что оказалось хорошим поводом для демонстрации полной неосведомленности о скандале в СП. Например, глава подкомитета по взаимодействию со Счетной палатой Николай Гончар, с которым корреспондент "НГ" связался по телефону, сначала сообщил, что ему некогда разговаривать, и сбросил звонок. А потом его мобильный телефон был уже постоянно недоступен. Напомним: за год закон о Счетной палате поправлен так, что все ключевые решения по ее кадровому составу не могут приниматься без согласования с президентом. И если ранее Дума и Совет Федерации по собственной воле назначали, соответственно, председателя СП вместе с половиной из 12 ее аудиторов, а также зампреда СП и оставшихся 6 аудиторов, то теперь все это можно делать только по представлению президента. Причем по поводу председателя и его зама есть оговорка: освобождаться от должности они могут тоже только через президента. А вот в отношении аудиторов такой оговорки нет. Между тем на сайте самой палаты почему-то указывается, что и аудиторы увольняются досрочно лишь по решению президента.
Вчерашние решения коллегии СП выглядят с правовой точки сомнительно - в законе никаких подобных полномочий за коллегией СП не значится. В нем указывается только, что аудитор может быть досрочно освобожден по решению той палаты парламента, которой он был назначен, и всего лишь по пяти основаниям. Например, по личному заявлению аудитора, в случае судебного решения о признании его недееспособным, а также если он достиг возраста 65 лет. Аудитор может быть досрочно уволен и в случае "нарушения им законодательства РФ или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует большинство от общего числа соответственно членов СФ или депутатов ГД". Впрочем, по сведениям от источников в нижней палате, Абрамов все-таки написал заявление об уходе.
Координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский, для которого известие об отстранении Абрамова оказалось н еожиданным, тем не менее сразу же выразил свое к нему отношение. "Когда в прошлом году Дума назначала Абрамова, наша фракция призывала коллег не принимать поспешных решений именно по этой кандидатуре", - заявил он. Решульский напомнил: коммунисты тогда обратили внимание на то, что Абрамов работал на посту главы правительства Чечни, а именно в этом субъекте РФ происходили наиболее значительные растраты бюджетных денег, которые и находила Счетная палата. "Можно поднять стенограмму заседания и посмотреть, что именно на это мы и указывали", - отметил коммунист. Решульский пообещал, что вопрос об Абрамове "будет обсуждаться на фракции самым подробным образом". А на заседании ГД, сразу уловил предвыборную конъюнктуру депутат, "эта отставка обязательно будет самым теснейшим образом связана с голосованием "Единой России" за его назначение аудитором в июле прошлого года".
Карьера Сергея Абрамова
Абрамов имеет широкую известность в политических кругах. Он москвич, в 1996-м окончил Ташкентский государственный экономический университет по специальности "бухгалтерский учет и аудит". Работал в банковской сфере, а в феврале 2001 года был назначен министром финансов Чечни. В марте 2004 года возглавил правительство республики. После гибели президента Чечни Ахмада Кадырова некоторое время исполнял его обязанности. С 8 июля 2006 года - аудитор СП РФ.
Здравствуйте, уважаемые юристы.
У меня к Вам такие вопросы:
1.
В паспортном столе есть бланки: " заявление о регистрации по месту жительства - форма№6 приложениие 6 к ИНСТРУКЦИИ", "карточка регистрации - форма№9 приложение 9 к ИНСТРУКЦИИ",
"лист убытия - форма№7 приложение №7 к ИНСТРУКЦИИ".
(кстати в Волгограде их в паспортных столах ПРОДАЮТ!!!)
Что это за ИНСТРУКЦИЯ, к которой относятся эти бланки?
Возможно, что это инструкция о применении Правил регистрации и снятии граждан РФ с рег. учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ?
2.
Имеет ли законное право паспортистка товарищества собственников жилья
(говорит, что по указанию нач-ка паспортного стола р-на города) направлять меня в районный военкомат для того, чтобы я встал на воинский учёт, как УСЛОВИЕ моей регистрации по месту жительства (есть мой паспорт, нотариально заверенное заявление собственника на регистрацию по месту жительства, лист убытия, листы прибытия, и заявление о регистрации по месту жительства)?
Или, все-таки, я имею право на безусловную регистрацию по месту жительства в РФ согласно правилам регистрации и снятия граждан РФ с рег. учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ №713 от 17.07.1995?
И, куда мне направлять жалобу в случае нарушения - превышения сроков о трехдневной регистрации - в суд, в областное УФМС, прокуратуру, другие варианты (и интересно, как долго она будет рассматриваться и что грозит паспортистке)?
В моей ситуации проблема в том, что я - НЕ ПРОТИВ встать на воинский учет, но у меня нет военного билета с тех пор, как получил гражданство РФ (14-4), хотя и обращался в военкомат предыдущего места жительства (есть документальное подтверждение - моя зарегистрированная в военкомате заява с просьбой поставить меня на воинский учёт в 10 дневный срок с момента получения паспорта), затем я переехал в другую область РФ, снявшись без проблем с регистрауции по месту жительства в другой области (предыдущее место жительство), получил лист убытия;
в паспорте, где "воинская обязанность" (13 страница паспорта :) ) - пусто.
Заранее спасибо за ответы.
С уважением, Сергей.
Добрый день!
В нашей компании ранее работал сотрудник, который занимался рекламной деятельности. В рамках его работы был заключен договор с некоторой фирмой на оказание рекламных услуг (печать плакатов) и оплачен счет. Закрывающие документы от этой фирмы получены. Но после увольнения сотрудника, мы не можем найти факт наличия изготовленной продукции и не можем подписать акты выполненных работ.
Можем ли мы привлечь сотрудника к ответственности по факту мошеничества? Процедура оплаты и подписания договоров в нашей компании следующая: на счете ставится три подписи - инициатор (т.е наш бывший сотрудник), директор филиала и генеральный директор. Без подписи генерального директора бухгалтерия счета не оплачивает. На вышеуказанном счете фигурируют все три подпсии,
Кроме того подписан договор с этой фиромой за подписью нашего генерального директора.
Спасибо за ответ.